徐福順
（2015年3月31日）

　　今天，國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)務(wù)院國(guó)資委共同召開(kāi)的這次座談會(huì)，也是中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶貧困革命老區(qū)百縣萬(wàn)村活動(dòng)的啟動(dòng)會(huì)。剛才，中國(guó)石油、中國(guó)海油、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)華能、華潤(rùn)集團(tuán)5家中央企業(yè)與大家交流分享了各自開(kāi)展扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，還有中國(guó)遠(yuǎn)洋、中國(guó)電子、中國(guó)五礦3家中央企業(yè)提供了書面交流材料。這些中央企業(yè)的做法經(jīng)驗(yàn)各具特色，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。特別是剛才國(guó)務(wù)院扶貧辦劉永富主任作了重要講話，非常難得。這個(gè)講話很重要，解讀了黨中央、國(guó)務(wù)院特別是習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于新時(shí)期扶貧工作的新部署新要求，也充分肯定了全國(guó)扶貧工作包括中央企業(yè)的扶貧工作。根據(jù)百縣萬(wàn)村活動(dòng)的特點(diǎn)，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)貧困革命老區(qū)的支持力度，不讓老區(qū)和老區(qū)人民在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中掉隊(duì)。同時(shí)，針對(duì)扎實(shí)做好百縣萬(wàn)村活動(dòng)、在扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮重要作用，對(duì)我們中央企業(yè)提出了殷切期望，各企業(yè)在下一步工作中要認(rèn)真貫徹落實(shí)。劉永富主任和扶貧辦同志的到會(huì)，給我們帶來(lái)了鞭策和動(dòng)力。下面我代表國(guó)務(wù)院國(guó)資委，講3點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展百縣萬(wàn)村活動(dòng)的重要意義

　　在新時(shí)期，中央企業(yè)的社會(huì)責(zé)任不是削弱而是加強(qiáng)了。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，提出“加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任立法”。因此中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，不僅是覺(jué)悟的展現(xiàn)，也是法治的必須。中央企業(yè)要在扶貧工作中發(fā)揮示范、引領(lǐng)和表率的作用。

　　在新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)中，在有效的工作機(jī)制建立方面，在資源如何整合、如何更精準(zhǔn)方面，國(guó)務(wù)院扶貧辦抓到了點(diǎn)子上。我們這次扶貧活動(dòng)放在中央企業(yè)定點(diǎn)扶貧縣范圍內(nèi)，在未來(lái)的3年時(shí)間內(nèi)，把這108個(gè)縣10000多個(gè)村的扶貧工作做好，重點(diǎn)解決村范圍內(nèi)“缺水、缺電、缺路”的突出問(wèn)題。另外給大家通報(bào)一件事，我們最近還在和民政部溝通，準(zhǔn)備選擇幾個(gè)省的若干中央企業(yè)定點(diǎn)扶貧縣，重點(diǎn)幫助解決農(nóng)村救急救難的事。對(duì)目前社會(huì)救助政策還沒(méi)涵蓋了的事項(xiàng)，中央企業(yè)要發(fā)揮補(bǔ)充作用。百縣萬(wàn)村活動(dòng)，是貫徹落實(shí)四個(gè)全面戰(zhàn)略第一條“全面建成小康社會(huì)”的一次重要活動(dòng)。要全面建成小康社會(huì)，就不能讓平均數(shù)掩蓋貧困數(shù)，要打好這一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。中央企業(yè)是國(guó)有企業(yè)的主力軍，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，有責(zé)任、有義務(wù)為全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。革命老區(qū)為革命勝利做出了重大的犧牲，但目前制約革命老區(qū)群眾生產(chǎn)生活的因素還很多。建國(guó)60多年了，有的革命老區(qū)連電燈都沒(méi)有，因此要帶著深厚的感情推進(jìn)革命老區(qū)加快發(fā)展，脫貧致富。在中央以及國(guó)務(wù)院扶貧辦的統(tǒng)籌下，要上升到講大局、講政治的高度，要按照習(xí)近平總書記的要求和黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，在扶貧開(kāi)發(fā)工作中把貧困革命老區(qū)作為工作重點(diǎn)，要積極探索，努力提高中央企業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作的水平，努力做到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。我們要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在這個(gè)活動(dòng)中按照“精準(zhǔn)”的要求、“脫貧”的要求、“解決根本”的要求，積極探索，把百縣萬(wàn)村活動(dòng)真正打造成中央企業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任的工作品牌。

　　二、充分肯定中央企業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)取得的成績(jī)以及為貧困革命老區(qū)作出的重要貢獻(xiàn)

　　國(guó)務(wù)院國(guó)資委以及各中央企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的一系列方針政策和決策部署，在扶貧開(kāi)發(fā)包括援疆、援藏、援青方面，開(kāi)展了大量卓有成效的工作。這幾年，從格局上講，實(shí)現(xiàn)了中央企業(yè)定點(diǎn)扶貧工作的全覆蓋。中央企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶239個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，對(duì)口支援西藏16個(gè)縣、青海省藏區(qū)16個(gè)縣。“十二五”以來(lái)，中央企業(yè)在定點(diǎn)扶貧工作中投入資金40多億元，在援疆援藏援青工作中投入資金30多億元，累計(jì)超過(guò)70億元。除了資金支持，在幫扶干部如何在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮作用、工作機(jī)制如何有效建立、如何抓住扶貧開(kāi)發(fā)的根本問(wèn)題等方面，我們也進(jìn)行了許多有效探索，做了很多有成效的工作。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，中央企業(yè)的發(fā)展也得到了革命老區(qū)的有力支持，特別是在涉及到基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)等方面。中央企業(yè)與革命老區(qū)建立了深厚的感情。目前，在中央企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶的239個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣中，有108個(gè)縣是革命老區(qū)縣，占中央企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶貧困縣的45%。其中中國(guó)石油、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)電子這3家中央企業(yè)各結(jié)對(duì)幫扶了4個(gè)革命老區(qū)貧困縣，中國(guó)海油、中國(guó)五礦、中煤集團(tuán)、中國(guó)中鐵這4家中央企業(yè)各結(jié)對(duì)幫扶了3個(gè)革命老區(qū)貧困縣。近幾年來(lái)，中央企業(yè)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶的革命老區(qū)縣付出了巨大努力，開(kāi)展了大量工作。在幫助革命老區(qū)貧困村解決缺水、缺電、缺路問(wèn)題方面，多家中央企業(yè)已陸續(xù)實(shí)施了大量項(xiàng)目。2014年，中核工業(yè)、兵器工業(yè)、中國(guó)石化、中國(guó)國(guó)電、中電投集團(tuán)、神華集團(tuán)、中國(guó)移動(dòng)、一汽集團(tuán)、武鋼集團(tuán)、國(guó)投公司等20多家中央企業(yè)在結(jié)對(duì)幫扶的革命老區(qū)縣開(kāi)展了相關(guān)工作。中央企業(yè)要進(jìn)一步加大力度、集中力量，按照“精準(zhǔn)”的要求，繼續(xù)探索努力。此外，在國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于扶貧工作總結(jié)中涉及到的減貧任務(wù)的完成方面、機(jī)制改革方面、重點(diǎn)工作推進(jìn)方面，中央企業(yè)默默無(wú)聞、任勞任怨、勇于擔(dān)當(dāng)。特別是一些專項(xiàng)工作包括社會(huì)公益、行業(yè)公益、專項(xiàng)扶貧等，在國(guó)家有關(guān)部委和相關(guān)省區(qū)市的組織下，中央企業(yè)在一線擔(dān)當(dāng)，做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表國(guó)務(wù)院國(guó)資委，向各中央企業(yè)、向在座的各位并通過(guò)你們，向各企業(yè)選派的幫扶干部、掛職干部等扶貧工作的實(shí)踐者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　三、扎實(shí)開(kāi)展百縣萬(wàn)村活動(dòng)，推動(dòng)中央企業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得新成效

　　關(guān)于百縣萬(wàn)村活動(dòng)，我完全贊同劉永富主任提出的5點(diǎn)要求，希望中央企業(yè)特別是在座的68家中央企業(yè)抓好貫徹落實(shí)。建議委扶貧辦把劉主任的講話以通報(bào)的形式印發(fā)給各企業(yè)，并充實(shí)具體的工作方案。我著重強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

　　一是要摸清家底，開(kāi)展細(xì)致的調(diào)查研究。按照要求，此次活動(dòng)重點(diǎn)是解決有關(guān)貧困村缺水、缺電、缺路的問(wèn)題。會(huì)后有關(guān)中央企業(yè)要主動(dòng)與扶貧縣對(duì)接聯(lián)系，摸清具體情況，取得詳實(shí)的資料。各有關(guān)中央企業(yè)向貧困老區(qū)縣派出的掛職干部要積極配合當(dāng)?shù)卣?，共同開(kāi)展好調(diào)研、摸底、登記、造冊(cè)工作，切實(shí)摸清情況。錢不能亂花，要用在老百姓身上，特別是急需的民生項(xiàng)目上。要用3年時(shí)間完成任務(wù)，特殊情況下如任務(wù)重、困難多的中央企業(yè)，不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，可以和委扶貧辦商量解決方案并向國(guó)務(wù)院扶貧辦報(bào)告。此外，我再重申強(qiáng)調(diào)，重組合并的中央企業(yè)，定點(diǎn)扶貧任務(wù)不減。

　　二是要落實(shí)責(zé)任。各中央企業(yè)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的同志要有責(zé)任感，要站在全局的高度，要有擔(dān)當(dāng)意識(shí)，要有緊迫感。中央企業(yè)必須一如既往地把當(dāng)?shù)卣闹黧w作用發(fā)揮好，緊緊依靠當(dāng)?shù)氐拇?、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣開(kāi)展工作。雖然我們有些企業(yè)面臨業(yè)績(jī)下行的壓力甚至虧損，但在這個(gè)問(wèn)題上我們要講擔(dān)當(dāng)精神，要把任務(wù)領(lǐng)回去并向主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必須堅(jiān)決完成。剛才劉永富主任也強(qiáng)調(diào)了，在完成這項(xiàng)工作的同時(shí)，其他扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)要按規(guī)劃繼續(xù)推進(jìn)，特殊情況下可與當(dāng)?shù)胤鲐毑块T溝通進(jìn)行適度調(diào)整。后續(xù)將開(kāi)展監(jiān)督檢查，一分部署，九分落實(shí)，必要的時(shí)候召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)解決問(wèn)題。

　　三是要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在全面推進(jìn)中央企業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作方面，我們要統(tǒng)籌做好以下幾個(gè)方面工作：一是把這項(xiàng)活動(dòng)作為近期中央企業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要載體，二是幫助解決救急救難的問(wèn)題，三是對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的對(duì)口幫扶，四是產(chǎn)業(yè)支援地方發(fā)展。

　　會(huì)后，我們要在國(guó)務(wù)院扶貧辦的指導(dǎo)下，在扶貧和援疆援藏援青方面，建立一套管用的、有效的監(jiān)督管理機(jī)制。另外在宣傳方面要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)存在的問(wèn)題也不要回避，要通過(guò)多種渠道多種形式宣傳報(bào)道在一線工作的同志、做出貢獻(xiàn)的同志。

　　同志們，推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略的迫切需要。中央企業(yè)定點(diǎn)幫扶貧困革命老區(qū)百縣萬(wàn)村活動(dòng)責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。今天我們既召開(kāi)了一次專項(xiàng)活動(dòng)的座談會(huì)，更是一次中央企業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)工作的再動(dòng)員會(huì)。中央企業(yè)要在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與社會(huì)各界共同努力，以百縣萬(wàn)村活動(dòng)為契機(jī)和抓手，創(chuàng)新工作模式，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)工作取得新成效，真正發(fā)揮中央企業(yè)率先示范和引領(lǐng)作用，為我國(guó)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。